易地扶贫搬迁相关知识贵州省易地扶贫搬迁后续困难与对策

2022-05-26 11:50:07 浏览次数：

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贵州省易地扶贫搬迁的后续困难与对策

作者：王珏珏

来源：《广东蚕业》 2021年第2期

DOI：10.3969/j.issn.2095-1205.2021.02.61

王珏珏

（贵州大学经济学院贵州贵阳 550025）

作者简介：王珏珏（1998- ）女，汉族，硕士，研究方向：农村发展。

摘要贵州省是中国易地扶贫搬迁的主战场，搬迁的后续工作成为当前的重点内容。文章

从易地扶贫搬迁的现状出发，分析出现的生计、文化服务、社区治理、公共服务供给等问题，

提出相应保障移民就业、构建公共文化服务体系、完善安置区治理机制以及加强基层党建体系

的对策建议，以期能够对贵州易地扶贫搬迁的后续工作提供帮助。

关键词易地扶贫；搬迁；问题；对策

中图分类号:D632.4 文献标识码:A 文章编号:2095-1205(2021)02-128-02

1 贵州省易地扶贫地区的搬迁现状

贵州省是全国唯一一个没有平原支撑的山区省份，群众居住在深山、石漠化严重的地区，

大大地受到了环境的制约且生存条件恶劣，易地扶贫搬迁是贵州脱贫攻坚中最难啃的“硬骨

头”[1]。2016—2020年，贵州省全面实施易地扶贫搬迁工程的阶段中，贵州省规划搬迁192

万人，其中，建档立卡贫困人口搬迁人数为150 万人，这就意味着贵州省的易地扶贫搬迁计划

全面完成。

2 易地扶贫搬迁的可持续发展困境

2.1 搬迁后的生计问题

搬迁后首先要考虑经济收入问题，解决其可持续生计问题。搬迁后的农民在进入城镇生活后，生产、生活方式发生了改变。那么，搬迁农民要在搬迁后的城镇稳得住、解决生计问题，

就需要有稳定的就业。第一，搬迁农民寻找工作的能力弱，一般来说，寻找工作的方式有互联

网查找、政府提供、亲朋好友介绍等。由于移民受教育程度总体来说不高，使用网络的能力较弱，所以在寻找工作时少部分移民会主动寻求政府、街道、社区等的帮助，大多数农民更倾向

于通过周围亲朋好友的介绍，这样的方式就会限制农民获取更多就业机会。第二，由于搬迁对

象为农民，他们原可以依靠农业劳作自给自足来维持生计，而搬迁之后的安置点周围没有可供

耕作的土地，被迫与生产资料相分离，也没有职业技能，就相当于失去了经济来源。第三，文

化程度的高低和职业技能熟练程度以及与就业的竞争力大小是成正比的。贵州省搬迁农民文化

程度整体较低，初中及以下文化程度人数占比88%，参加过技能培训的仅有42.1%[2]。

2.2 搬迁农民的文化习惯融合存在困难

移民在市民化过程中还面临着需要融入市民文化这一难题，贫困户中普遍存在着贫困文化

的状态，且搬迁农民从“熟人社会”进入到新的社会环境，这也增加了搬迁农民被排斥在市民

生活之外的概率。根据刘易斯的贫困文化论中提到“长期生活在贫困之中的一群人的行为方式、