探索医养康养融合发展新模式--汉中市打造全国知名“绿色康养圣地”调研 康养产业发展前景

探索医养康养融合发展新模式--汉中市打造全国知名“绿色康养圣地”调研 康养产业发展前景

2022-05-25 15:30:06 浏览次数:

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探索医养康养融合发展新模式--汉中市打造全国知名“绿色康养圣地”调研 康养产业发展前景

国内刊号 C N 61-1499/C

2020年02月(下)丝路聚焦李少云(中共汉中市委党校 陕西汉中 723000)

健康管理与医养结合,对实现“全民健康”至关重要。健康管理的重点是医养结合服务,即治末病、治慢病、促康复、抗衰老,所以坚持“互联网+健康管理+医养结合”才是人类健康的最佳模式。为此,党中央国务院发布了一系列文件,各级地方政府也采取了一系列措施,在全国掀起了推进医养结合工作的高潮。近年来,我市通过政策支持、机构试点、示范引领等措施,注重发挥政府、市场和社会合力作用,打造出具有自身特色的医养康养结合新模式

一、基本情况

截止2018年底,全市60周岁以上老年人口79.04万人,占全市总人口的20.76%,远高于全国17.3%和全省16.8%的平均水平。人口老龄化呈现出基数大、增速快、高龄化、失能化的明显趋势,养老形势异常严峻。近年来,我市积极围绕“宜居汉中、健康汉中、养老汉中”把汉中打造成“绿色康养圣地”的发展目标,全力加快养老服务体系建设,全市养老服务业发展呈现布局更加趋于合理、管理模式逐步完善、保障能力持续加强的良好态势。截止2018年底,全市各类养老服务设施总数1064个、养老床位数为27056张,每千名老年人床位拥有率为38张,目前,以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系初步建立。全市医养结合试点机构已建成15个,正在建设7个。其中:汉中东方老年公寓被省卫健委命名为全省首批医养结合项目示范基地。勉县定军山福康老年公寓、洋县新健康医院被省卫健委列入第二批医养结合项目示范基地。也涌现出了城固县医养结合社会养老中心、陕南如家老年公寓、宁强县康达医养中探索医养康养融合发展新模式

——汉中市打造全国知名“绿色康养圣地“调研

相结合养老服务体系。“突出一个重点”即突出居家社区老年人的医养结合服务这个重点。“建立三个体系”即建立医养结合政策体系、管理体系、考核评估体系。“三大服务”即提供医疗、护理、康复等服务。“四种结合模式”即探索“医中有养、养中有医、医养互助、居家养老+医疗网络”等新型服务模式。

二、存在问题

一是发展理念陈旧,顶层设计缺乏。面对老年人口基数大、增速快带来的巨大基本养老需求,我市现有养老服务体系能力明显不足,医养融合发展也是刚刚起步,全市的健康养老产业,仍停留在老龄事业层面上。健康养老产业被称为“银发经济”,是一项需要政府、医疗机构、资本、健康媒体等各方力量参与的社会事业,涵盖医疗服务、保健休闲、老年用品、健康咨询、养老保险等多个生产和服务行业,需要立足咸阳本地,科学统筹,长远规划,但是由于受传统思想观念束缚,缺乏开放革新的意识,没有相关医养康养发展规划,全市医养康养融合新业态欠缺顶层设计。

二是体制机制不健全,难以形成发展合力。“医养结合”养老服务模式缺乏统一的标准和管理评价机制,医养结合筹资政策、社保医保体系的制度衔接方面存在漏洞,主要表现在医保报销方面的矛盾还比较突出,在养老服务从业人员的保障机制方面也不够完善,由于各部门、各行业配套政策缺失或不到位,使相关职能部门尚未形成合力,难以发挥政策整体效用。

三是财政支持力度不大,基础设施建设进展缓慢。医疗

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