双减政策告知家长书 2021中小学双减政策落实五项管理工作方案及告家长书

2022-05-11 10:20:08 浏览次数：

下面是小编为大家整理的双减政策告知家长书 2021中小学双减政策落实五项管理工作方案及告家长书,供大家参考。

2021中小学落实五项管理的工作方案

及告家长书

为深入全面落实教育部关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理"文件要求和《福建省教育厅关于加强"五项管理"进一步推进中小学生减负工作的通知》（闽教基〔2021〕21号）精神，让学校的责任回归学校、家庭的责任回归家庭，家校共育，标本兼治，综合施策，促进中学生健康成长，结合我校实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，坚持"五育并举"，落实立德树人根本任务，结合教育部、省教育厅有关文件精神，把"五项管理"作为为民办实事的重要内容，建立健全长效管理机制，以“小切口"推动“大改革"，坚持正确的育人方向，深化育人方式改革，解决广大家长急难愁盼的问题，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

加强学生作业布置科学性、合理性规范要求，确保作业总量不超标;加强学生睡眠及午间休息管理，确保学生睡眠

充足;加强学生手机进校园管控，确保必要时学生能和家长

正常沟通交流;加强学生读物排查清理，确保学生养成良好

阅读习惯;加强体质管理，确保切实提高学生体质健康水平。

三、组织机构

组长∶XXXX负责全面统筹五项工作的具体开展和督查

副组长∶XXX协助组长开展工作

成员∶

XXXX负责作业布置科学性的研讨工作，并审核作业内容，定期检查作业布置及批改情况;负责时间表、课表的拟定及

审核;负责国家课程标准的实施等。

XXXX负责手机管理制度的落实，并及时对师生手机使用

情况进行调研和跟踪管理。

XXXX负责学生宿舍的设施设备及条件更新，确保学生休

息场所温馨惬意。

XXXX负责图书室图书管理和学生课外读物的监管。

XXXX负责年级组的五项工作落实，并及时收集相关信息;具体组织家长培训工作。

四、主要任务及具体措施

加强作业管理

1.严格选用教辅资料。学校要严格执行国家和省市中小学教材教辅资料发行使用管理规定，不得选用国家和省定目录之外的任何教材和教辅资料，学校和教师不得以任何理由推荐、强制或变相强制学生到指定书店购买教辅资料。严禁以家委会、家长联盟等名义统一订购教辅资料的违规行为;学校及教师不得要求学生打（复）印学习资料。

2.健全作业管理机制。学校要切实履行作业管理主体责任，加强作业全过程管理，每学期初要对学生作业作出规划，加强年级组、学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，务实作业总量审核监管及审核审批制度。

3.强化作业统筹。严格保证学生书面家庭作业每天不得超过90分钟。各年级组要完善作业管理办法，特别是要加强

学科组和年级组的统筹，严格按照规定控制作业总量。

4.注重作业设计。要切实提高作业设计质量，将作业设计工作纳入校本研修工作体系，确保作业难度符合学生实际，不得超过课程标准要求。鼓励分层布置作业，布置弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科业、综合性作业，进一步创新适应不同学生学习需要的作业形式。

5.规范作业布置。课后书面作业以教材课后练习、学校统一征订的教辅资料为主，其他课后的探究性学习、习作练

习、阅读及书写训练等学业安排布置，均应根据课程计划及课程实施情况安排。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度的作业，双休日及节假日不得加大作业量，不准用增加作业量的方式惩罚学生，特别是教师不得通过微信和QQ等方式布置作业。

6.严肃作业批改。任课教师要认真批改作业，要求学生对错误作业及时订正，及时做好向学生的反馈、答疑等工作。特别是要注重面批讲解，认真分析学情，对学习困难的学生要做好答疑辅导工作。不得给家长布置或者变相布置作业，不得要求家长检查和批改作业。

加强睡眠管理

1.加强科学睡眠教育。把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长做好孩子睡眠管理。

2.统筹学校作息时间。严格遵循上级主管部门关于中学生睡眠时间的规定，时间保证在十小时，合理安排课间休息和下午上课时间，确保学生达到规定睡眠和休息的时间要求。

3.加强睡眠监测督导。高度重视中小学生睡眠管理与指导工作，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系，充分利用现代信息技术手段，提高学生睡眠管理的科学性、针对性和实效性。德育处和宿管员要把学生睡眠管理工作纳入日常监督范围。

加强手机管理

1.手机限制带入校园。我校限制学生将个人手机带入校园，在校外设置手机存放登记处。

2.细化管理措施。学校将手机管理纳入学校日常管理，学校设立校内公共电话、各办公室电话学生可以免费接打，解决学生与家长通话需求。

3.加强教育引导。学校将通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。

4.做好家校沟通。学校将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。

5.强化督导检。学校通过每周违禁物品、安全隐患排查、返校安检等途径重点排学生是否将手机带入校园，一经发现

未经允许将手机带入校园，学校将暂时收缴代为保管，通知家长来学校领取，手机不返还给学生本人。

加强读物管理

1.激发阅读兴趣。教导处和语文研修组要大力倡导学生爱读书、读好书、善读书，设立图书柜，读书石桌，开展"书香漂流"、"小书房"评价等活动，优化校园阅读环境，推动书香校园建设。注重开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。

2.科学推荐读物。教导处和语文研修组是进校园课外读物推荐责任主体，负责组织本校课外读物的推选、审核工作。推荐原则、程序按《教育部关于印发〈中小学生课外读物进校园管理办法〉的通知》执行。

3.加强图书室、阅览室及书吧建设。学校要加强图书室建设，定期更新图书，提高图书室的使用率。在教室设置图书柜，方便学生阅读，丰富阅读体验。

4.建立督查机制。教导处及年级组、语文研修组要加强对学生携带进入校园读物的管理，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。教导处要定期对进校园课外读物开展抽查。

加强体质管理

1.配齐专业教师。按照教学计划中体育课授课时数所占的比例和开展课余体育活动的需要配备专兼职体育教师。

2.落实课程标准。按照国家《体育与健康》课程标准，开足开好体育课，严格落实每周3课时。体育课堂要严格落实健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的体育教学模式，确保指导运动技能符合要求，运动量达到要求。

3.开展体育活动。定期举办艺术节及球运会，大力发展校园特色体育项目，加强专项体育人才培养。统筹布置阳光体育锻炼时间不少于1小时;推行解压舞、曳步舞，形成良好的体育锻炼习惯，切实提高体质健康水平。

4.综合防控近视。规范电子白板等信息化教学时间，严格落实时间比例，避免不良用眼行为，监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸"要求，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。

5..好体质检测。认真做好每年一次的国家学生体质健康达标测试，依据《国家学生体质健康标准》，如实记录测试结果，并将测试成绩及时录入系统，保证上报率100%，及格率不得低于85%，优秀率不得低于8%。完善学生体质健康不达标的学生台账，针对体质健康不达标的学生，制定相应管理措施、改善计划，健全以体质健康水平为重点的"监测一评估一反馈一干预一保障"闭环体系。

6.加强健康教育。改善学校教学、卫生基础设施和条件，加强学生营养配餐管理，德育处通过有计划地开展学校健康教育，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生养成健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素，为学生一生的健康奠定坚实的基础。

7.健全责任机制。德育处将统筹全校学生体质健康管理工作，定期向校委会汇报，督促年级组做好相关工作。校办将加强指导工作，督促学校细化体质健康管理规定。体质健康管理工作要纳入日常管理，定期召开会议进行专题研究，通过家长会、家长信、家访等形式加强与家长的沟通。

五、工作要求

1.提高思想认识。抓好作业、睡眠、手机、读物、体质"五项管理“是关系学生健康成长、全面发展的大事，也是广大家长的顺烦心事。全体教职员工要站在为国家为民族培养高素质建设人才的高度，增强工作使命感、责任感、紧迫感，细化工作措施，做细做实各项工作，确保工作有序推进，取得实效。

2.加强宣传引导。加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质等"五项管理"，是贯彻落实国家和省教育工作会议精神的具体体现，是促进学生健康成长的有效路径，也是教育高

质量发展的必然要求。各年级组要加强宣传引导，充分发挥

家校共育的家校沟通纽带作用，并通过家长会、班会等形式，使"五项管理"制度家长知晓，学生熟记，让学生、家长以及

社会各界普遍认同并广泛支持，使家长尽到监护责任，不给

孩子布置额外家庭作业，督促孩子按时休息，积极参加体育

锻炼，监督孩子不阅读有害读物，不看不健康的影视片，不

玩有害游戏，教育孩子自觉遵守"五项管理"制度，形成家

校共育合力。

3.严格督查考核。校办将加强对"五项管理"的督促

指导，确保"五项管理"落实落细，并实行定期督导，校长是"五项管理"工作第一责任人，切实履职尽责。

2021中小学落实"五项管理"告家长书致

家长的一封信

亲爱的家长朋友们∶

您好!孩子的健康成长需要家庭和学校的共同努力，为认真贯彻落实教育部、省、市、县关于加强中小学作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理"工作文件精神，学校本着遵循学生发展规律，唤醒学生发展潜能的原则，积极响应“五项管理"的号召，促进“五项管理"落地生根，现将学校制定的落实"五项管理"系列措施分享给您，望各位家长朋友高度重视、认真阅读、积极配合，让我们携手为孩子们能够拥有阳光心态、强健体魄与丰富学识助力。

一、作业管理篇

为了深入发展素质教育，促进学生全面、健康而有个性地发展，进一步贯彻落实上级教育行政部门关于“减负"工作的指示精神，结合学校实际，特制定具体措施如下∶

1、严格依照课标教学

严格执行国家课程方案和课程标准，开足开齐开好规定课程，努力提高教育教学质量，促进学生全面发展。不得随意提高教学难度和加快教学进度，不得出现考试科目挤占非考试科目教学时间的现象。

2、严控书面作业总量

初中生每天书面作业时间不超过90分钟，任课教师要根

据学情科学合理布置作业，不得布置重复性和惩罚性作业，提倡分层布置作业，节假日不加大作业量，教师不通过手机布置作业，更不给家长布置或者变相布置作业，不要求家长检查和批改作业，课后作业不得让家长代为评改。

3、坚决控制考试次数

学校每学期组织进行期中、期末两次统一考试，学年在学校组织的期中期未考试外可根据教学进度适当组织一至两次阶段检测。

给家长的建议

（1）为孩子制定学习计划，培养学习自觉性，培养孩子按时做作业的习惯和独立完成作业的能力。

（2）家长指导要注意策略，不额外加重学生负担。不要根据自己的爱好给孩子大量报兴趣班，占用孩子休息时间，增加孩子身体和心理负担。

（3）营造良好的家庭学习氛围，一个学习型的家长必定能培养出爱学习的子女。

二、睡眠管理篇

充足良好睡眠是孩子有效学习和健康成长的重要保障。

根据不同年龄段学生身心发展特点，中学生应达到8-9小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保学生充足睡眠时间。为了让孩子有一个良好健康的睡眠环境，特向家长倡议如下∶

1、进行午休

上午的学习和活动结束后，一个多小时的午休会让孩子们精力充沛的投入到下午的学习，请监管好孩子的午休，不要提前到校或在学校门口聚集逗留。

2、帮助孩子养成良好睡眠习惯

晚上十点之前最好让孩子睡觉，准时、充足的睡眠时间有助于孩子尽快进入睡眠状态，提高睡眠质量，促进身体发育。

3、营造良好睡眠环境

控制室内光线，屏蔽噪音，可播放有助睡眠的轻音乐。

4、父母以身作则

父母的言行和习惯都会影响孩子，想让孩子按时睡觉，父母也要做到按时睡觉。根据给孩子设定的睡眠时间，家长要适时提醒孩子按时上床休息。

三、手机管理篇

为保护学生视力，防止学生长时间打游戏、上网、刷视频、看电子书、QQ和微信聊天等危害行为的发生，以及个

别学生利用手机结交、联系社会不良青年，甚至误入歧途。为此，抓好中学生手机管理，有利于预防近视、有助于防止孩子沉迷网络和游戏，事关学生健康成长、全面发展。鉴于此，学校对学生手机管理作出明确规定，学生不得以任何理由将手机带入学校。为把相关要求落到实处，学校特向您提出如下建议∶

1、加强监督管理

家长对孩子使用手机情况要承担起监督的职责，希望广大家长能够行动起来，监督孩子使用手机情况。同时通过班级微信群加强与班主任及科任教师的沟通与联系，及时掌握学生在校学习生活状况。

2、加强沟通引导

家长要营造良好的家庭氛围，关注孩子心理健康，在对孩子的手机管理问题上，应以教育引导为主，多与孩子陪伴，要积极培养孩子其他健康的兴趣爱好，防止在手机管理过程中出现“打、骂、摔”等粗暴行为，坚决避免发生极端事件发生。

3、培养课外兴趣

家长可以注重培养学生的课外特长，如球类运动、乐器、书法等;节假日可以让孩子锻炼身体或参加公益活动。通过丰富的课外活动可以预防孩子沉迷于手机，也可以帮助孩子

获得成就感，促进孩子健康发展。

4、形成榜样引领

家长要以身作则，言传身教，科学合理使用手机，尽量不在孩子面前玩手机，传递不良信息。要切实履行家庭教育职责，安排好孩子放学后和节假日生活，指导孩子合理作息，引导学生文明上网、绿色上网，及时发现、制止和矫正孩子不良上网行为。

四、读物管理篇

书籍是人类进步的阶梯。它不仅记载着人类的成长历程，还传承着人类的文明和智慧。读书可以使学生开阔视野，充实思想，增加底蕴，陶冶情操。为了激发每位同学的阅读兴趣，我校有计划开展晨读、午读、课堂阅读、课外阅读等读书活动。为了将读书落到实处，特向家长倡议如下∶

1.学校禁止任何人以任何形式进校销售课外读物，禁止任何人强制或者变相强制学生购买课外读物。

2.多带孩子去书店、图书馆，扩大孩子读书视野，同时要以学校推荐书目为重点，为孩子购买经典著作。

3.鼓励孩子认真读书，从小做一个爱读书会读书的孩子。

4.教育孩子爱护图书，不随意损坏图书。鼓励孩子积极参加各级各类读书活动。

五、体质管理篇

体育锻炼是孩子成长中必不可少的，体育锻炼可以磨练学生的意志品质，提高学生身体素质，因此要求家长要督促学生积极参加体育锻炼，配合学校做好以下工作。学校全面落实阳光体育大课间活动，保证学生们的体育运动时间。为了让孩子拥有更加健康的体魄，特向家长倡议如下∶

1.督促孩子积极参加体育锻炼，在增强自身体质的同时又可以提高对疾病的免疫力和抵抗力。

2.引导孩子养成良好的运动习惯，根据运动特长，培养孩子掌握一定的体育运动技能。

3.鼓励孩子积极参加学校组织的各种体育活动和体育赛事，引导孩子树立正确的体育运动精神。

4.配合学校做好孩子的视力检查和体质健康监测，根据检查和监测报告，对孩子出现的视力和体质问题要及时纠正改善。

5.关注孩子的身体状况，发现疾病要及时诊治，并报告学校。若孩子因身体原因不能参加体育运动，家长要及时告知学校和班主任，以防意外事故发生。

6.请家长做好家校联系，保持通讯工具畅通，如遇学生出现紧急伤病，学校会紧急送医并通知家长。联系方式若有

变更，请您随时告知班主任。

7.周末，可以适当延续学校锻炼的项目和内容，也可以

发展适合年龄和身心特点的体育运动项目。夏防中署、冬防

受寒，注意做好活动前的热身。

家长朋友们，多年来，在区委、区政府的坚强领导下，

紧紧围绕"公平"与"质量"两大核心任务，认真落实立德树

人根本要求，按照“党建引领、规划先行、思想领跑胞、核心

培养、特色发展、品牌打造、安全保底、优质均衡"的总体

思路，持续推进教育优质均衡发展，不断提高教育教学质量。让我们家校联手、密切配合，落实好"五项管理"的各项举措，德智体美劳五育融合，共同培养"能够担当民族复兴大

任的时代新人"。

“五项管理”28问

手机管理6问

1.教育部办公厅《关于加强中小学生手机管理工作的通知》对学

生将手机带入校园有什么规定？

答：学校应当告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请,进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。

2.《手机管理通知》对学校制定手机管理办法有什么要求？

答：学校应将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确

统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。

3.《手机管理通知》对学校细化手机管理措施提出了哪些要求？

答：学校应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

4.《手机管理通知》对学校加强教育引导提出了什么要求？

答：学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。

5.《手机管理通知》对教育行政部门和学校做好家校沟通提出了什么要求？

答：各级教育行政部门和学校应积极引导家长履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。

6.《手机管理通知》对督导检查有何规定？

答：各级教育行政部门要指导学校细化手机管理规定，广泛听取意见建议，及时解决学校手机管理中存在的问题。教育督导部门要将学校手机管理情况纳入日常监督范围，确保有关要求全面落实到位，促进学生健康成长。

睡眠管理7问

1.教育部办公厅《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》

对各地各校加强科学睡眠的宣传教育提出什么要求？

答：各地各校要把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。

2.《睡眠管理通知》对学生睡眠时间的要求是什么？

答：根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。

3.《睡眠管理通知》对统筹安排学校作息时间作出什么规定？

答：省级教育行政部门要从保证学生充足睡眠需要出发，结合实际情况合理确定中小学作息时间。一是小学上午上课时间一般不早于8:20,中学一般不早于8:00;学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，学校应提前开门、妥善安置。二是合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的地方和学校应保障学生必要的午休时间。三是寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。

4.如何防止学业过重挤占睡眠时间？

答：《睡眠管理通知》明确：一是中小学校要提升课堂教学实效,加强作业统筹管理，严格按照有关规定要求，合理调控学生书面作业总量，指导学生充分利用自习课或课后服务时间，使小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大部分书面作业，避免学生回家

后作业时间过长，挤占正常睡眠时间。二是校外培训机构培训结束时间不得晚于20:30,不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。

5.如何合理安排学生就寝时间？

答：《睡眠管理通知》明确，中小学校要指导家长和学生制订学生作息时间表。小学生就寝时间一般不晚于21:20;初中生一般不晚于22:00;高中生一般不晚于23:00.个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠；教师应有针对性帮助学生分析原因，加强学业辅导，提出改进策略，如有必要可调整作业内容和作业量。

6.《睡眠管理通知》对校外培训机构、线上培训网课平台、网络游戏的规范管理有什么要求？

答：各地教育部门要会同相关部门切实加强对辖区内注册登记或备案的线上培训网课平台、网络游戏的规范管理，采取技术手段进行监管，确保线上直播类培训活动结束时间不得晚于21:00,每日22:00到8:00不得为未成年人提供游戏服务。

7.如何加强学生睡眠监测督导？

答：《睡眠管理通知》规定：第一，各地教育行政部门要高度重视做好中小学生睡眠管理与指导工作，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系，充分利用现代信息技术手段，提高学生睡眠管理的科学性、针对性和实效性。第二，各地要设立监督举报电话或网络平台，畅通家长反映问题和意见渠道，及时改进相关工作，确保要求落实到位。第三，各地教育督导部门要把学生睡眠管理工作纳入日常监督范围和政府履行教育职责督导评价。

读物管理6问

1.教育部出台《中小学生课外读物进校园管理办法》的基本考虑是什么？

答：《读物管理办法》的出台，既要治理以往课外读物进校园过程中产生的乱相，又要鼓励优质读物进校园，营造学校良好的阅读氛围，达到良法善治的目标。主要有以下三个方面的考虑。

一是立规矩。围绕进校园课外读物存在的问题，明确进校园课外读物的范围、原则、推荐程序及要求，并列出正面和负面清单进行规范引导；明确课外读物购买原则、监督检查机制和追责处理纪律要求。

二是划边界。围绕进校园课外读物管理职责和推荐主体问题，明确国家、地方和学校分别承担的工作职责，将进校园课外读物的推荐权赋予学校，将其他渠道进校园课外读物的管理责任压实到学校。

三是促发展。围绕怎样用好进校园课外读物的问题，大力倡导学生爱读书读好书善读书的阅读导向，推动书香校园建设，营造家校协同育人的良好氛围，建立阅读激励机制，充分发挥课外读物帮助学生开阔视野、陶冶情操、增长知识、启迪智慧、塑造良好品质和健康人格等方面的积极作用。

2.《读物管理办法》主要包括哪几个方面内容？

答：一是目的和范围。明确了《管理办法》制定的目的意义，界定了进校园课外读物的范围是除教材和教辅之外的、进入校园供中小学生阅读的正式出版物(含数字出版产品)。

二是管理职责。明确国家、地方和学校在课外读物进校园中的管理职责及其管理边界，解决权责不清的问题。国家教育行政部门负责制定课外读物进校园有关政策、推荐标准与要求，省级教育行政部门

负责课外读物进校园工作的全面指导与管理，地市、县级教育行政部门负责进校园的监督检查，中小学校负责推荐和管理工作。

三是质量要求。明确坚持方向性、全面性、适宜性、多样性和适度性的推荐原则，要求符合主题鲜明、内容积极、可读性强和启智增慧的推荐标准，列出不得推荐或选用为中小学生课外读物的12条负面清单。

四是推荐体、程序和导向。明确了进校园课外读物推荐主体和可选择的推荐目录范围，确定了推荐的“初选一审议一确认一备案”程序。另外，考虑到欠发达地区规模较小学校的特殊性，明确可由上级教育部门负责推荐。

五是购买原则和其他渠道管理。明确课外读物坚持自愿购买原则，规范校园内销售课外读物行为，对校园书店经营管理提出要求，强调对受捐赠读物的审核把关。

六是监督检查和追责处理。明确了学校对学生携带进校园读物的监督管理，夯实各级教育行政部门的监督检查职责要求。列出追责处理清单，防止出现利益输送，防范读物推荐廉政风险。

3.《读物管理办法》规定哪些情形的读物不得推荐或选用为中小学生课外读物？

答：下列十二种情形的读物不得推荐或选用为中小学生课外读物：（一）违背党的路线方针政策，污蔑、丑化党和国家领导人、英模人物，戏说党史、国史、军史的；（二）损害国家荣誉和利益的，有反华、辱华、丑华内容的；（三）泄露国家秘密、危害国家安全的; （四）危害国家统一、主权和领土完整的；（五）存在违反宗教政策的内容，宣扬宗教教理、教义和教规的；（六）存在违反民族政策的

内容，煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者不尊重民族风俗、习惯的；（七）宣扬个人主义、新自由主义、历史虚无主义等错误观点，存在崇洋媚外思想倾向的；（八）存在低俗媚俗庸俗等不良倾向，格调低下、思想不健康，宣扬超自然力、神秘主义和鬼神迷信,存在淫秽、色情、暴力、邪教、赌博、毒品、引诱自杀、教唆犯罪等价值导向问题的；（九）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（十）存在科学性错误的；（^一）存在违规植入商业广告或变相商业广告及不当链接，违规使用“教育部推荐”“新课标指定”等字样的；（十二）其他有违公序良俗、道德标准、法律法规等，造成社会不良影响的。

4.学校组织本校课外读物的遴选、审核，以及推荐程序是什么？

答：《读物管理办法》明确，学校是中小学生课外读物推荐的责任主体，具体负责课外读物的遴选、审核工作。进校园课外读物原则上每学年推荐一次。推荐程序应包括初选、评议、确认、备案等环节。学校组织管理人员、任课教师和图书馆管理人员提出初选目录；学科组负责审读，对选自国家批准的推荐目录中的读物，重点评议适宜性,对其他读物要按推荐原则、标准、要求全面把关，提出评议意见；学校组织专门小组负责审核把关，统筹数量种类，确认推荐结果，公示并报教育行政主管部门备案。欠发达地区规模较小的学校，可由上级教育行政部门负责推荐。

5.其他渠道进校园课外读物的管理有哪些？

答：《读物管理办法》规定，任何单位和个人不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。学校要明确校园书店经营管理要求。校园书店要建立进校园读物的审核机制，严格落实本办法的原

则、标准和要求。学校要明确受捐赠课外读物来源，由学校或上级教育行政主管部门进行审核把关，明确价值取向和适宜性把关要求。

6.《读物管理办法》规定须追责处理的情形有哪些？

答：存在下列五项情形之一的，由教育行政部门责令限期改正，视情节轻重依法依规予以处理；需要追究其他纪律或法律责任的，依纪依法移交相应主管部门处理。（一）进校园课外读物未按规定程序组织推荐的；（二）进校园课外读物不符合本办法原则、标准、要求的；（三）强制或变相强制学生购买课外读物的；（四）接受请托、牟取不正当利益的；（五）有关行政部门及其工作人员违规干预课外读物推荐的。

作业管理5问

1.教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》对各地各校把握作业育人功能提出什么要求？

答：各地各校要把作业作为学校教育教学管理工作的重要环节、课堂教学活动的必要补充，要严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。学校要合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业，充分体现“五育并举”，促进学生全面发展。

2.《作业管理通知》对学校严控书面作业总量提出什么要求？

答：学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟；周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。

3.《作业管理通知》对教师加强作业指导、认真批改反馈作业提

出什么要求？

答：教师要充分利用课堂教学和课后服务时间，指导学生尽量在校内完成书面作业，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。教师对布置的学生作业要全批全改，并采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。不得要求学生自批自改，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业，让作业回归到学校育人环节中来。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。

4.《作业管理通知》对各地严禁校外培训作业提出什么要求？

答：各地要按国家有关规定，把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，坚决防止校外培训机构给中小学生留作业，切实避免校内减负、校外增负。

5.《作业管理通知》对各地各校健全作业管理机制提出什么要求?

答：教育行政部门要将作业管理纳入县域义务教育和学校办学质量评价，指导学校完善作业管理细则；经常性组织开展教师培训和教研活动，定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动。督导部门要将作业管理作为规范办学行为督导检查和责任督学日常监管的重要内容。教研机构要加强对学校作业设计与实施的研究和指导。学校要切实履行作业管理主体责任，加强作业统筹和全过程管理，每学期初要对学生作业作出规划，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度，把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。

体质管理4问

1.教育部办公厅《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》对中小学开齐开足体育与健康课程的要求是什么？

答：《体质管理通知》要求，中小学校要严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，有条件的学校每天开设1节体育课，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。

2.《体质管理通知》对学生体育活动时间有何要求？

答：《体质管理通知》要求，合理安排学生校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。全面落实大课间体育活动制度，中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。

3.《体质管理通知》对中小学校提高体育教学质量提出了什么要求？

答：中小学校要聚焦“教会、勤练、常赛”，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，让每位学生掌握1-2项运动技能。要创建青少年体育俱乐部，鼓励学生利用课余和节假日时间积极参加足球、篮球、排球等项目的训练。要组织开展“全员运动会”“全员体育竞赛”等多种形式的活动，构建完善的“校内竞赛一校级联赛一选拔性竞赛”中小学体育竞赛体系。

4.《体质管理通知》对体质健康监测提出哪些要求？

答：各地各校应全面贯彻落实《国家学生体质健康标准(2014年修订)》《学生体质健康监测评价办法》等系列文件要求，对体质健康管理内容定期进行全面监测，建立完善以体质健康水平为重点的“监测一评估一反馈一干预一保障”闭环体系。认真落实面向全体学生的体质健康测试制度和抽测复核制度，建立学生体质健康档案，真实、完整、有效地完成测试数据上报工作，研判学生体质健康水平，

制定相应的体质健康提升计划。